Sunday, August 12

[SG] 新加坡的社福政策

很多人都知道新加坡是類似社會主義的國家,但是其實他們所得稅額並不高,只是政府會強迫儲蓄到公積金(CPF)。這款項一部分由勞方支付,另一部分由資方負責。公積金可以用在買屋、就醫上面,也可以用公積金投資基金。每年新加坡的財政部(Ministry of Finance, MOF)都會寄送文宣到居民(resident)家中。今年六月左右我住的地方也收到文宣,講的是當年度針對老人、身心障礙及低收入戶的社福政策,有趣的是,中產階級(middle-income)的新加坡公民也能受惠,這個政策叫做 Inclusive Singapore。

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醫療方面,新加坡政府預計在 2020 年做到:


  • 新增 6 間醫院
  • 3,700 床
  • 8,100 居家照護病床
  • 20,000 醫療照護人員
看來應該會繼續往台灣招募醫療相關科系的專業人士吧?明年就有一個長庚醫科的孩子要來當醫師了。這些政策,特別是居家照護的部分,是針對預計到 2020 年會增加 5,500 人的年長公民族群(感覺挺少呀)。

除了硬體升級,在醫療保險支付上,對所有新加坡人有 Medisave 加值的福利:
  • 0-40 歲:加 50 新幣
  • 41-50 歲: 加 100 新幣
  • 51-60 歲: 加 200 新幣
  • 61-75 歲: 加 300 新幣
  • 76 歲以上: 加 400 新幣

這是每年增加的金額。新加坡的健保很讚,是有定額的,看超過一定金額就要自費(而且很貴),如果台灣能做到這樣,應該能減少醫療資源的浪費吧。另外一家人之間的 Medisave 金額是可以轉讓的,但是好像都不能累計到下一年度。這項增加我想應該也跟物價上漲有關,新加坡人超愛抱怨這點。

另外家戶(家庭)每月人均所得低於 1500 新幣的家庭,去私人診所或牙醫看診,也會有津貼補助。注意是人均所得,這點真的很貼心。在社區醫院(community hospitals)看診住院(6-8床的病房),也會有補助。長期照護方面,同樣是家戶每月人均收入低於 2200 新幣的家庭,可以享有補助。

如果需要雇用外籍看護照顧,新加坡政府有 Foreign Domestic Worker Grant(FDW)。家戶每月人均收入低於 2200 新幣的家庭,如果需要照顧生活無法自理(如嚴重失智、無法自行移動、如廁、穿衣、進食、洗澡),可以每月享有 120 新幣的雇傭補助。此外每月也可以減免 95 新幣的女傭雇用稅。如需長期照護,政府也會免除相關花費的消費稅。

居住方面,一直都是我滿佩服新加坡政府的地方。這方面也有一些補助和政策變化。
銀髮族(新加坡稱樂齡,或英文 silver)安居紅利:針對 55 歲以上居民,如果他們願意搬入三房以下的組屋,或是 Studio Apartment(小型公寓),可以得到最高 22,000 新幣的安居費。這項政策應該是要減少老年人居住面積,讓更多年輕家庭可以住大一點的房子。

房契年限回購計畫:新加坡人買房子是只有房屋使用權和租用地皮的契約的,也就是土地永遠是國有。這項計畫基本上就是讓老人提早釋出房屋所有權,他們還是可以住在舊房子,但是有點像租屋,國家如果要收回房子,是隨時都可以做的事。最高紅利可達兩萬新幣,另外每月有固定收入。

在新加坡買國宅(組屋)是要抽籤的,所以另一項政策是增加老年人在舊家或兒女家附近抽籤組屋的機會。

EASE 計畫(Enhancement for Active Senior):如果要將住宅改造成更適合老人居住的環境(如增加防滑墊、扶手等),可以享有最高 95% 的補貼,或是 2000 新幣的資助。

鼓勵持續就業。這點我有點不懂啦,雖然減緩了人口老化的壓力,另一方面也減低了年輕族群就業的可能性吧?

更高的雇主公積金繳交率(雇主須要支付更高的薪水之意)。

  • 50-55 歲:雇主支付增額 2%,勞工支付增額 0.5%,總增加 2.5%
  • 55-60 歲:雇主支付增額 1.5%,勞工支付增額 0.5%,總增加 2%
  • 60-65 歲:雇主支付增額 0.5%,勞工支付增額 0%,總增加 0.5%
看來年紀太大的話,也不會比較有吸引力。這點倒是不錯的。

收入扣稅額也倍增:
  • 55-59 歲:6000 新幣年收入門檻
  • 60 歲以上:8000 新幣年收入門檻
特別就業補貼(special employment credit):每雇用一個年紀超過 50 歲新加坡公民,公司可以得到最高 4000 新幣的月補助。


減少消費稅(GST)的支出
簡單來說就是用消費稅補助劵(抵免券,GST vochure)來幫助減低中低收入戶家庭的負擔。新加坡的消費稅很高,7%,就算是民生必需品,買一買花費也相當驚人。補貼的方式有三種,一是用現金(最高 250 元);二是水電費補助(U house),最高 260 元,如果是一房式或二房式的組屋(HDB)居民會有更多優惠;三是保健儲蓄(Medisave),針對 65 歲以上中低收入戶,最高可享 450 元的補助。現金的部分是以人頭計費,水電費是以房屋為單位來補助。

以總收入為 2,000 元的雙薪、居住在三房式組屋的家庭來說,可以獲得 500 元現金及 240 元的水電費回扣。以一個家庭需支付 1,300 元消費的狀況來說,可以得到 740 元的抵免,等於實際消費額也變成只有一半不到。

這項政策不只針對低收入戶,連中收入戶都可以抵免部分消費稅開銷。如果是退休的夫婦,則可以享有最高消費稅全免的優惠。

這部分可以到財政部網站上觀看:www.singaporebudget.gov.sg

協助弱勢兒童就學
社區關懷基金(ComCare)補貼孩童照顧與幼稚園的學費。新的月家戶人均收入標準較以往寬鬆,實際狀況應該要向社區服務人員查詢,不過文宣上舉例說明:以一個月家戶人均收入為 2,500 新幣的家庭來說,可以得到最高 300 新幣的補助,較之前 210 新幣要高出不少。

同樣是社區關懷基金,學生課輔(學生託管,student care)補助門檻從月家庭總收入 2500 提高到 3500 新幣。詳情一樣要另外詢問,所給的例子是一個月總收入 2,500 新幣的家庭,可以得到最高 185 新幣的補助,相較之前的 60,提升三倍之多。

教育部免學雜費、制服費、書籍費以及減免 75% 測驗費的政策,也擴大惠及月家戶人均收入 625 新幣,總收入 2,500 新幣的家庭。(之前是 1,500 新幣)。預估這項政策可以多幫助四萬個家庭。

幫助身心障礙人士
早期介入計畫(Early Intervention Programme for Infants and Children),就是早期治療與輔導的觀念,這項計畫下的子計畫(Development Support Programme)會在主流幼稚園(mainstream preschool,其實就是公立的學前教育)推廣,進行治療。

就業方面,Workfare Income Supplement(就業入息補助計劃)所涵括的對象擴大至特殊教育學校的畢業生。雇用他們的雇主可以透過特別就業補貼(Special Employment Credit)得到最高 16% 的月收入補助。此外收入扣稅額(也就是低於該額度不須扣稅)也倍增至:

  • 55 歲以下:4,000 新幣
  • 55-59 歲:10,000新幣
  • 60 歲以上:12,000 新幣

已經享有政府補助的居家及社區成人照護的人,可以享有更多津貼。看護的雇用上,無論年齡,都可以享有補助。交通方面,政府也在跟義工機構和計程車公司協商相關合作項目。

以上內容多取自文宣。文宣是中英文都有(中文是簡體就是),在各個社區俱樂部(有點像是里民活動中心)也有淡米爾文和馬來文版本可以索取。這點新加坡政府真心做到沒話說得好。

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